ng体育下载中南财经政法大学加强财务管理的若干措施

　　学校将进一步完善生活紧张、节约长期机制，增强节俭意识，调整优化支出结构，严格控制一般支出；采取多种措施开源节支，集中财政资源，支持重点建设和重点工作，协调资金保障基本民生；根据疫情防治需要，提前判断，适度调整预算和项目，加强疫情预算执行进度和效果管理，防范和控制可能面临的财务风险，提高资金使用效率。

　　2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。

　　2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。为打赢疫情防控战，全国各地采取了限制人口流动等严格防控措施，对遏制疫情蔓延起到了极其重要的作用。但这些措施也给经济发展带来了很大的负面影响和下行压力。今年3月，经过艰苦努力，湖北、武汉疫情防控形势发生积极变化，取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重。为应对疫情结束后可能面临的更大的财务压力和预算约束，中南财经政法大学财务部在党委的正确领导下，充分预测，提前规划，牢固树立“过紧日子”的思想，以综合预算绩效管理为导向，坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、注重绩效收支平衡的原则，紧紧围绕学校发展战略和规划，努力提高党委决策和师生教研活动的意识和能力，促进学校内涵的健康发展。

　　为充分发挥财务管理在学校发展中的重要作用，财务部主动适应新形势，建立了部务会领导下的专业技术中心（办公室）具体负责的管理制度。财务部将内部机构调整为六个专业技术中心：综合管理、预算管理、项目管理、内部控制与信息化、会计与资本管理，充分体现财务专业技术特点，有效发挥财务管理和服务功能。专业技术中心（办公室）负责人老、中、青年综合搭配，相互补充，不仅极大地激发了年轻队伍的工作活力，而且有效地利用了高级员工的经验优势，是财务部干部梯队建设的重要措施。专业技术中心（办公室）负责人老、中、青年综合搭配，相互补充，不仅极大地激发了年轻队伍的工作活力，而且有效地利用了高级员工的经验优势，是财务部干部梯队建设的重要措施ng体育下载。

　　首先，科学规划预算安排，准确努力，资金分配发挥指导作用，促进学科建设等学校重大部署的实施，充分实现学校党委的决策意图。二是引导职能部门和教学单位树立资金使用规划意识，在学科建设、科研、教学活动等方面更加丰富高效地利用有限的经济资源。第三，强调内部控制对资金流、财务流和业务流的过程控制作用，规避资金使用风险，提高职能部门和高校资金使用的责任感。最后，充分发挥绩效评价对资金使用单位的激励和约束作用，鼓励预算单位提高资金使用效率和效果，将有限资金用于“刀刃”。此外，财务部将根据预算执行的效率和效果、二级单位的支出结构和规模、财政资源的变化和财务风险，定期编制和报告财务分析报告，为学校的科学管理和决策提供依据。

　　根据资金使用的不同目标，学校将支出分为基本运营资金、专项发展资金和校级统筹资金三个层次。在保证各二级单位基本运行的前提下，基本运行资金继续压缩一般支出。在学校财力增长不足的情况下，减少不必要的差旅费、会议费、培训费，评估部分一般经济适用费的规模和效益。专项发展资金实行集中管理。二级单位在明确长期发展愿景和中期战略目标的基础上，分解年度目标，形成项目规划，根据项目预算需要向职能部门申报。职能部门对二级单位提出的项目和资金规划进行审核，根据项目实施的优先事项，在专项开发资金额内提出初步预算方案。财务部根据学校整体财政资源，优化职能部门初步预算，总结形成学校年度预算，确保二级单位年度项目的有序实施。校级统筹资金是学校战略考虑的资金，是学校集中财力谋大事的主要资金来源ng体育软件下载。校级统筹资金主要保障党委常委会和校务会确定的全球重大战略、规划和安排的实施。

　　财务部组织高级会计师成立技术专家组，邀请学校相关领域的知名教授成立学校财务咨询委员会。前者充分发挥部门高级会计师的业务技能，在提交部门会议前就部门重大业务技术事项提出预审意见和建议，提高部门会议决策效率的效果。后者综合利用我校经法管理的学科优势和智力资源，参与涉及学校重大利益的决策。专家、教授参与财务决策，既能有效提高我校财务管理水平，又能提高财务决策的透明度。理顺专业机构，借助专家贡献，多方努力，形成一支能够打硬仗、攻坚克难的中南大金融队伍。

　　一是积极推进旅游平台上线，进一步简化报销程序和手续。旅游平台上线后，从申请、申请审批、行程预订，到资金负责人审核、资金结算，全程在线办理。一方面，利用旅游平台可以有效降低师生预付比例，减少机票行程、住宿费发票等繁琐凭证的提供，简化报销流程，逐步实现业务流与财务流的统一。另一方面，旅游平台可以根据旅客的身份和资金选择的类别设定旅游费标准。旅客通过平台预订和规划行程时，可以提前控制资金，防止旅游活动超标的风险。

　　对学校财力进行分层管理，有助于优化资源配置，加强各类资金统筹，集中财力办大事，集中有限资金促进学校事业发展。在“过紧日子”的基础上，进一步提高“过好日子”的能力和水平。

　　第三，做好“放”和“服”的同时做好财务控制。加强对学校经济业务中涉及的资金流、业务流和控制点的梳理，积极构建基于信息的综合内部控制体系，加强金融活动对业务活动的控制，真正实现“产业”、“财务”、“管理”的整合。财务部将根据学校管理的需要，及时向二级单位提出财务建议，充分发挥财务监督职能。对于财务管理中的恶意违规行为，财务部应“敢于管理”、“能够管理”，与纪律检查、监督、审计等有关部门密切联系，杜绝财务违规行为。

　　二是进一步改善报账环境和体验。充分落实科研分配服务政策，科研资金管理不违反国家有关政策法规，让学校科研人员决定资金使用方式和方向，尽可能“放松”科研资金报销管理，激活教师从事科研活动的热情。继续扩大网上报销比例，规范网上报销流程，利用投递机实现24小时报销接单。2020年，财务部将对报销大厅进行全面改造，进一步优化硬件报销环境，提升报销体验。

　　加强项目控制需要做到以下四点：一是提前规划。明确要求各职能部门至少提前半年启动项目申报，设定项目绩效目标，实现“项目等价”，而不是“钱等项目”。项目绩效目标的设定必须以“双一流”监测指标和学校实际情况为基础，将“双一流”建设目标纳入学校绩效考核逻辑，发挥绩效目标的指导作用。二是过程监控。定期出具预算执行进度报告，建立通知制度，确保项目执行顺序进行。三是结果评价。将项目执行结果与设定目标进行比较，进行综合绩效评价，并将绩效评价结果与下一年的预算安排挂钩。四是动态管理。制定项目入库标准，做好项目数据库的动态管理，要求相关职能部门在项目选择的基础上解决学校整体发展的重大问题，避免“撒胡椒粉”。财务部根据项目实施情况，做好出库管理和制度安排，及时清理执行力弱、绩效低的项目，补充预期执行效果好、绩效高的储备项目。ng体育官网入口注册

　　财务部设立项目管理办公室，副部长为主任，跟踪管理财务项目和学校重点项目的全过程，做好仓储项目的预绩效目标审计、预算执行监督和后绩效评价。尽快建立科学完善的预算项目数据库，促进各部门之间的工作协调和资源共享，避免重复建设。同时，全力推进项目资金预算执行进度和效果，为预算绩效管理的全面实施打下良好的基础。

　　加强专项检查、审计和问责，建立奖惩机制。试行预算实施动态监控机制和二级单位财务统计通知机制，将行政管理资金的节约、项目资金实施的效率和效果以及对学校收入的贡献作为绩效考核的重要组成部分。建立开源节流奖惩机制，对节约措施有效、项目实施效果好、收入贡献明显的单位给予表彰奖励；对资金使用效率和效果排名较低的单位，通报批评，减少资金。情节严重的，由纪检部门追究责任。　　实施“中共中央”学校实施 《国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》、《项目支出绩效评价管理办法》等文件要求，全面实施预算绩效管理，完善绩效评价结果与预算安排的联动机制，加强绩效评价结果的硬约束，杜绝无效低效的一般支出，有效提高资本效益。